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jueves, 4 de noviembre de 2010

Panel de consumidores fue lo más destacado del Primer Congreso de Educación Financiera

En la última jornada de la actividad, realizada en Sao Paulo, se pudo ver un curioso contrapunto provocado por un moderador nada de imparcial, que provocó el retiro de la sala del representante de ODECU Chile, en señal de protesta.

Entre los días 21 y 22 de octubre se realizó el Primer Congreso de Educación Financiera en Sao Paulo, Brasil, convocado por la Fundación Citi, que ha manifestado interés en avanzar en esta materia, golpeados por los efectos que ha tenido para el conglomerado la última crisis económica mundial desatada por la hipotecas sub prime norteamericanas, a las cuales el Citibank estuvo vinculada con la venta de activos tóxicos del banco Lehmann Brothers.

A este Primer Congreso fueron invitados representantes de la banca, ONG's que trabajan en educación financiera, miembros de entes estatales reguladores financieros, un representante de Consumers International (CI), el abogado argentino Antonino Serra Cambaceres y el coordinador de ODECU Chile, Alejandro Pujá.

El Congreso se diseñó en nueve paneles que se pueden ver directamente en la página de la Federación Brasileña de Bancos.

Si bien es cierto que hubo ponencias interesantes y aportes de distintos expositores en los distintos paneles programados, lo que más llamó la atención fue lo ocurrido en el último panel, un foro especial dedicado a “Educación Financiera para América Latina: Cultura Financiera, Derechos del Consumidor y Consumo Consciente”. Los participanes fueron Leonel Díaz de Andrade Neto, Presidente de Credicard, Brasil; Antonino Serra Cambaceres, consultor de Consumers International Santiago de Chile; Adriana Fagundes Burger, Coordinadora Ejecutiva del Procon de Rio Grande do Sul; y Marcelo Linardi, Superintendente SAC Ouvidoria, Grupo Santander Brasil. El moderador fue el periodista Carlos Alberto Sardenberg, de Radio CBN, Jornal O Estado de Sao Paulo y TV Globo, Brasil.

La presentación de Antonino Serra, de Consumers International, acaparó la atención de los asistentes pues partió refiriéndose a “la importancia de la educación financiera destinada a los bancos”, cambiando radicalmente el enfoque que hasta el momento había tenido el congreso, cuya idea principal es que los consumidores deben educarse, aprender sobre los productos y servicios bancarios y financieros, cuestión que es cierta y saludable, pero que conlleva la idea de que los bancos y otras instituciones financieras no tienen responsabilidad alguna en los fenómenos que ocurren en la población como el sobreendeudamiento, los cobros indebidos, las altas y usureras tasas de interés, cláusulas abusivas, comisiones elevadas, venta compulsiva y atada de seguros no solicitados, etc.

Este tipo de situaciones se encuentran ampliamente investigadas en trabajos realizados por Consumers International y ODECU Chile y se puede acceder a ellos en los siguientes enlaces:



Posteriormente, Serra desarrolló su breve ponencia refiriéndose a los aspectos fundamentales del Programa de Crédito y Consumo que desarrolla CI, dentro de lo cual destacan los estudios sobre bancos en latinoamérica, la guía de monitoreo que se lanzará en todo el continente para ayudar a que las asociaciones de consumidores efectúen un ranking con el comportamiento de los bancos y otros oferentes de crédito en cada país; y la ley modelo de insolvencia de hogares que se anuncia para el próximo 15 de marzo del 2011, iniciativa que busca impulsar legislaciones nacionales sobre la materia en América Latina y el Caribe.

La intervención de Serra se vió curiosamente interrumpida con fallas del micrófono cuando se refería a la delicada situación de endeudamiento del Brasil. Cuando el micrófono volvió, Serra, en tono jocoso, se retractó de sus palabras, en broma, para que el micrófono no volviese a fallar. Esto provocó las risas y el aplauso espontáneo de los concurrentes.

Finalizó Antonino Serra siendo el único expositor que fue aplaudido tres veces o más durante su intervención. Más antecedentes sobre la labor de CI en el mundo en su página institucional.

Luego de su intervención, se dirigieron a los presentes la Sra. Fagundes Burger de PROCON y el Sr. Linardi, del Santander. Llegado el momento de las preguntas de los asistentes, las cuales eran previamente escritas y entregadas al moderador Carlos Sardenberg, éste asumió un rol que no se había visto en ninguno de los paneles anteriores, poniendo en duda los argumentos e ideas de la Sra. Fagundes Burger y, posteriormente, de Antonino Serra.

Con la Sra. Fagundes insistió acerca de la conveniente que era para los consumidores que el comercio brasileño obligase a comprar en cuatro cuotas precio contado, práctica afortunadamente ya desaparecida, ignorando derechos básicos de los consumidores, como el de la libre elección de bienes y servicios.

El moderador continuó desarrollando ideas propias acerca de las materias expuestas y llegó incluso a plantear que la posición de Serra y, por tanto de CI, era de autoritarismo.

Así, le preguntó directamente a Antonino, si no le parecía que sus planteamientos eran autoritarios, a lo que Serra, respondio con soltura y gracia: “No, no creo que sean autoritarios”. Nuevamente la audiencia, celebró la salida con carcajadas y aplausos para el representante de Consumers International.

El moderador, algo descompuesto, remata diciendo que habían dos teorías: la de los liberales que pensaban que los consumidores podían tomar decisiones libres e informadas y la de aquellos que pensaban que los consumidores eran unos niños a los que había que decirles qué hacer.

El Coordinador de ODECU Chile, Alejandro Pujá, que seguía con algo de sorpresa y molestia la actuación del moderador, se retiró de la sala en señal de rechazo a este último planteamiento del Sr. Sardenberg, cuestión que no pasó inadvertida para muchos de los presentes.

Posteriormente, un representante de la Fundación Citi consultó a Pujá qué había ocurrido y éste aprovechó de manifestarle su molestia por el actuar “poco gentil” del moderador que, claramente, tenía una posición previa ante determinados temas.

En un balance preliminar de la actividad y a pesar del incidente relatado, el Coordinador de ODECU Chile se manifiesta esperanzado en que se pueda avanzar en la línea que plantea que los bancos y el retail financiero deben cumplir roles sociales, inclusivos, más allá de sólo hacer sus negocios y buscar sus rentabilidades.

“Después de las últimas crisis, claramente los bancos, las empresas en general, deben asumir sus responsabilidades para con la sociedad en la que se desarrollan, dejando la mezquindad a un lado, asumiendo que pueden y deben mejorar la cantidad y la calidad de los productos y servicios que ofrecen...”, dice Alejandro.

“Esto lo organizó la Fundación del Citibank y está auspiciado por muchas otras empresas, como ITAU y Santander, que son parte de esta industria que tiene demasiadas áreas obscuras y no somos ingenuos, fui a escuchar, hubo muy interesantes y valiosas ponencias. Como representante de ODECU he tratado de aportar y difundir nuestras ideas, que son compartidas por muchas e importantes asociaciones de consumidores de América Latina, el Caribe y España; y siento que ha valido la pena. No obstante lo anterior, queremos resultados concretos y no envejecer de congreso en congreso, sin avanzar substantivamente en mejorar las condiciones de acceso al credito de los usuarios de servicios financieros”.

Tal como se ha señalado, esta actividad es una iniciativa de la Fundación Citi en alianza con la Federación Brasileña de Bancos, FEBRABAN y la Federación Latinoamericana de Bancos, FELABAN, que invitaron a sectores públicos y privados de América Latina, el Caribe y otras zonas, “la cual ha sido recibida con diferentes sensibilidades en el movimiento internacional de consumidores, pues, en principio, de los bancos no esperamos mucho. Sin embargo, los tiempos cambian y las expectativas también”, finalizó el Coordinador de ODECU Chile.

Fuente: ODECU Chile

sábado, 23 de octubre de 2010

CIDH concluye que EEUU violó derechos fundamentales de Landrigan y requiere suspensión de su ejecución

CIDH concluye que EEUU violó derechos fundamentales de Landrigan y requiere suspensión de su ejecución

CIDH CONCLUYE QUE EEUU VIOLÓ DERECHOS FUNDAMENTALES DE LANDRIGAN Y REQUIERE LA SUSPENSIÓN DE SU EJECUCIÓN

Washington, DC, 22 de octubre de 2010 - La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) concluyó hoy que Estados Unidos violó los derechos humanos de Jeffrey Timothy Landrigan, quien fue condenado a la pena de muerte. Como consecuencia de estas conclusiones, la Comisión requiere la inmediata suspensión de su ejecución, programada para el 26 de octubre en el Estado de Arizona, así como la revisión de su juicio conforme con los derechos a la justicia, al debido proceso y a la igualdad ante la ley.

Jeffrey Timothy Landrigan fue sentenciado conforme a un procedimiento por el cual se requería que la pena de muerte fuera impuesta por el juez de primera instancia, y no por un jurado. Dicho procedimiento fue declarado inconstitucional por la Corte Suprema de Estados Unidos en la sentencia del 24 de junio de 2002 en el caso de Timothy Stuart Ring contra Arizona. Como reparación, la Suprema Corte dispuso que se diera acceso a Ring a una nueva audiencia con jurado para fijar la sentencia en dicho caso, y que se garantizara dicha oportunidad en lo sucesivo. Sin embargo, la Corte Suprema decidió posteriormente en otra sentencia que los reclusos cuyos casos ya estuvieran en etapa de revisión final en instancia de apelación a la fecha de la Decisión Ring no se beneficiarían de su aplicación retroactiva. En consecuencia, los tribunales han negado a Jeffrey Timothy Landrigan el acceso a una nueva audiencia para el pronunciamiento de sentencia.

En su informe de fondo sobre el caso, la Comisión concluyó que Estados Unidos es responsable de incumplir las obligaciones que le impone la Declaración Americana, incluido el derecho a la justicia y al debido proceso y el derecho a la igualdad ante la ley.

Específicamente, en la práctica se ha negado a Jeffrey Timothy Landrigan y a un grupo determinado de personas acceso a un recurso para hacer valer su legítimo derecho a la revisión de sus condenas a muerte, a pesar de estar basadas en un procedimiento declarado inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia. La CIDH estima que en estas circunstancias, la aplicación de la pena de muerte a Jeffrey Timothy Landrigan constituiría una pena inusitada y una vulneración de su derecho a ser juzgado por un tribunal competente.

Asimismo, la CIDH concluyó que la distinción aplicada a Jeffrey Landrigan mediante la cual se le negó el derecho a revisión garantizado a otras personas condenadas a muerte mediante el mismo procedimiento, no es razonable. La CIDH considera que el tratamiento jurídico diferente recibido de los tribunales constituye una discriminación inadmisible, y que como resultado, el Estado es responsable de la violación de su derecho a la igualdad de la ley, al negarle de manera injustificada y discriminatoria la determinación de sus derechos fundamentales, incluido eventualmente el propio derecho a la vida.

Además, la CIDH concluyó que la falta de acceso a la revisión de las circunstancias atenuantes que podrían haber favorecido a Jeffrey Landrigan y resultado en una sentencia más leve que la pena capital, resultan violatorias de su derechos a la justicia y al riguroso debido proceso que corresponde en tales casos. En efecto, se verifica que la decisión final de la máxima instancia judicial estadounidense resultó en la negativa de una audiencia para considerar la evidencia sobre el daño cerebral orgánico severo que afectaba a la presunta víctima al momento de su condena.

En consecuencia, la CIDH recomendó a Estados Unidos que le otorgue a Jeffrey Timothy Landrigan una reparación efectiva, que incluya la revisión de su juicio conforme con las protecciones de igualdad, debido proceso y juicio justo previstas en la Declaración Americana. Asimismo, la Comisión recomendó a Estados Unidos revisar leyes, procedimientos y prácticas para asegurar que las personas acusadas de delitos punibles con la pena capital sean juzgadas y, de ser condenadas, sean sentenciadas de acuerdo con los derechos establecidos en la Declaración Americana.

El informe de fondo sobre este caso fue transmitido en la fecha de hoy al Departamento de Estado, como es usual para todas las comunicaciones de la CIDH, con copia a la Gobernadora del Estado de Arizona. La CIDH espera que Estados Unidos cumpla con todas las recomendaciones de este informe y repare de esta manera la violación a los derechos fundamentales de Jeffrey Timothy Landrigan.

La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Comisión está integrada por siete miembros independientes que se desempeñan en forma personal, que no representan a ningún país en particular y que son elegidos por la Asamblea General de la OEA.

Enlaces útiles:

Comunicado de Prensa 105/10: CIDH urge a EEUU a suspender ejecución de Jeffrey Timothy Landrigan

Comunicado de Prensa 63/10: CIDH condena ejecuciones de dos personas en Estados Unidos en transgresión de medidas cautelares

Comunicado de Prensa 35/08: CIDH condena ejecución de Heliberto Chi Aceituno
Comunicado de Prensa 33/08: CIDH condena ejecución de José Ernesto Medellín

Comunicado de Prensa 22/06: CIDH condena ejecución de Angel Maturino Resendiz

Oficina de Prensa de la CIDH

Sitio web de la CIDH

miércoles, 29 de septiembre de 2010

Un millón de razones para una ley de insolvencia de hogares

Reciente información de prensa señala que en Chile se presentan más de un millón de demandas de cobranza judicial anualmente, equivalentes al 62% de las causas civiles que se tramitan en el país.

Por otra parte, la reforma al procedimiento civil que se encuentra en una muy avanzada etapa, creará la figura de un oficial de ejecución de cobranzas, un funcionario del tribunal que tendrá todas las facultades para que se efectúen en forma más eficaz las llamadas demandas ejecutivas cuya principal característica, aparte de su rapidez, es que se realizan en base a la existencia de un documento indubitado donde consta la deuda, habitualmente pagarés, letras o cheques.

Así, al mezclar ambas circunstancias resulta fácil deducir que el futuro de los deudores en Chile será más oscuro que hoy.

La banca y el retail han dicho en más de una ocasión que las cobranzas judiciales no son su negocio, pero omiten decir que bastante tienen que ver con sus ganancias. En buena medida, las presiones que se ejercen con las cobranzas judiciales y extrajudiciales, que los deudores no saben enfrentar, provocan la suficiente desesperación que repercute en fáciles y jugosas repactaciones de deudas que solo agravan la situación del cliente bancario y del retail.

Estas repactaciones constituyen un abuso de la posición dominante del acreedor, generando una utilidad indebida, cercana a la usura, que afecta particularmente a la clase media y media baja, que son los más activos y necesitados usuarios de los créditos.

Así las cosas, saldar deudas, tras sucesivas repactaciones, es un camino cada vez más tortuoso que sólo ayuda a aumentar las enormes ganancias de los oferentes de créditos, como lo demuestran sus propios balances, año a año.

Por tanto, la existencia de una legislación de insolvencia de hogares, es decir, un sistema que a modo de quiebra personal o familiar intervenga la economía doméstica, morigere intereses usureros, establezca modelos de pago y proteja bienes fundamentales de la sociedad, como el hogar familiar, es un imperativo ético, además de una herramienta de resolución de los efectos que las cobranzas provocan en el ánimo de la población, afectando, una vez más la convivencia de las personas y la paz social.

Estos sistemas, con sus variantes particulares existen en países desarrollados y hoy Consumers International en alianza con relevantes asociaciones de consumidores de Chile y América Latina, preparamos una ley modelo que sirva de base para el establecimiento definitivo de este resguardo social en las legislaciones de esta zona del mundo, que brilla tanto cuando se trata de cifras macroeconómicas y es tan vergonzosa cuando se trata de las cifras de la inequidad.

Fuente: El Mostrador.